中央企业青年马克思主义培养工程实践和建议

吕盼、高静、张诗伟、崔皓、左翔中 

指导老师：刘伟

编者按：习近平总书记在党的二十大报告中深情号召广大青年要立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。中央企业作为推进国家现代化和保障人民共同利益的重要力量，在新时代大背景下深入开展“青马工程”，对运用当代马克思主义理论武装青年头脑，培养青年政治骨干，提高青年综合素质，助力中央企业高质量发展和夯实兴企强国之基具有重要意义。目前围绕“青马工程”，国内已开展较多研究，但多集中于大中专院校学生群体，企业内开展“青马工程”相对较晚，相关研究相对较少，特别是横向几家或多家企业实施现状分析和研究缺乏，只能通过一个个独立的情况来看“青马工程”的培养情况。基于此，本文通过对多家中央企业“青马工程”的实际情况调查，以“青马工程”实施现状为基础，横向分析当前中央企业“青马工程”实施过程中已取得的主要成绩，查找在选拔方式、培养体系、培养机制等方面仍然存在的主要问题，并提出目前中央企业“青马工程”的完善建议，以期促进中央企业“青马工程”的更好深入实施。

一、背景介绍

青年马克思主义培养工程（以下简称“青马工程”），主要目的便是着眼党的事业薪火相传，着眼为党培养和输送坚定的青年政治骨干，通过规范开展思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引领“青马工程”学员增进对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力成长为具有坚定的马克思主义信仰、德才兼备、全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

“青马工程”于2007年由团中央在相关部委支持下启动实施，2013年被纳入中央马克思主义理论研究和建设工程，2017年被列入《中长期青年发展规划（2016-2025年）》（中发〔2017〕12号）重点项目之首。2020年团中央、教育部、民政部、农业农村部、国务院国资委五部门联合印发《关于深入实施青年马克思主义者培养工程的意见》，对新时代深入实施“青马工程”作出部署。作为共青团为党育人的重要品牌，“青马工程”自2007年以来累计培养学员超过300万人，在青年中培养造就了一大批用马克思主义中国化最新成果武装的马克思主义者。

国有企业特别是中央企业，作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，肩负着政治责任、经济责任和社会责任“三大责任”。在中央企业深入开展“青马工程”，对运用当代马克思主义理论武装青年头脑，培养青年政治骨干，提高青年综合素质，助力新时代央企高质量发展和夯实兴企强国之基具有重要意义。中央企业团工委下发的《关于在中央企业进一步推进青年马克思主义者培养工程的通知》，明确了在中央企业内部进一步深入推进“青马工程”的相关部署。近年来，在国务院国资委党委领导下，中央企业各级团青组织按照“示范化打造一批、协同化推动一批、差异化探索一批”的思路和“一年试点、两年推进、三年覆盖”的原则，打造首批12家央企“青马工程”，连续三年联合团中央举办“青马工程”国企班，累计培养青马学员近十万人，实现中央企业集团和二级单位全覆盖，不断推动国企“青马工程”走深走实，并着力成为培养国资央企青年政治骨干的旗帜工程。

目前围绕开展“青马工程”的理论与实践，国内已开展较多研究，但多集中于大中专院校学生群体。由于企业内开展“青马工程”相对较晚，相关研究相对较少，特别是横向几家或多家企业实施现状分析和研究缺乏。基于此，本文通过对多家中央企业“青马工程”的实际情况调查，以“青马工程”实施现状为基础，横向分析当前央企“青马工程”实施过程中已取得的主要成绩，查找在选拔方式、培养体系、培养机制等方面仍然存在的主要问题，并提出目前央企“青马工程”的完善建议，以期促进“青马工程”的更好深入实施。

二、国有企业青年马克思主义者培养现状与存在的问题

（一）青马工程培养现状分析

本次调查，我们重点对J9九游会咨询有限公司、中国航空科技工业股份有限公司、中国电力建设集团有限公司、中国核工业集团有限公司、中国机械工业集团有限公司、中国电子科技集团有限公司、中国铁道建筑集团有限公司等7家央企展开调查，采用了调查问卷和访谈相结合的方式，聚焦中央企业内青马学员作为本次调查、研究的对象。经过对无效问卷筛除，共有有效问卷623份，以此为样本，进行了分析、研究并得出以下论点。

1.大部分成员为企业骨干人员

根据本次样本的调查问卷结果来看，在本次调查采访的企业中，中共党员占比65.33%，共青团员占比29.7%，其他人员占比4.97%；在任职方面，调查学员中，党政干部、团干部及部门重要岗位任职人员占比59.55%，无任职及其他占比40.45%。由此可以看出，本次参与“青马工程”学员大部分为企业中青年骨干，且学历情况较高，整体素质较高。

表1 被调查中央企业中“青马工程”基本情况表

2.青年马克思主义者培养工程开展效果较好

第一，学员认可度较高。本次调查中，93.42%的学员认为参加“青马工程”有助于成为政治立场坚定，具有坚定理想信念的青年马克思主义者，90.69%的学员认为参与“青马工程”可以提高个人综合素质，73.68%的学员则更倾向于可以获得更多成长成才的机会和资源。

第二，学员满意度较高。本次调查中，59.23%的学员对中央企业实施“青马工程”非常满意，29.37%的学员比较满意，5.30%的学员一般满意，合计占比93.90%。

图2 学员满意度调查统计

第三，组织开展情况较好。本次调查中，总体认为开展情况在较好及以上的学员占比89.30%。

第四，对学员影响效果较好。根据调查数据显示，各中央企业“青马工程”不仅提升了学员各项能力素质，而且提升了其政治素质和理论水平，有助于为党和国家培养一批用马克思主义中国化最新成果武装的新时代青年马克思主义者。

（二）青年马克思主义者培养工程实施中存在问题及原因分析

1.培养对象范围较小

在本次调查中发现样本企业在“青马工程”培养对象的选择上，还是比较注重政治立场和综合业务能力。但对于培养的连续性上关注度还是有所欠缺，这也在我们调查中得到了学员们的印证。调查中，“政治立场坚定、思想上进、拥护中国共产党的领导”(90.37%)是作为排序第一的要素，然后排序第二的是“岗位表现优秀，业务能力达到一定要求”(85.55%);“中共党员(含预备)或共青团员”(73.03%)。

从以上可以看出，中央企业“青马工程”在现行选拔体系选拔学员时，有着较为明显的倾向性，侧重于学员的业务能力，这也容易将一些在其他方面工作实绩中表现突出的优秀青年排除在外，难以影响更广泛的群体。

2.培养规范性不足，缺乏科学的培养方案

本次调查显示，调查企业中有85.71%具有“青马工程”集团－子公司两级培养机制，说明中央企业培养机制上做出了全新探索，但是在调查中不同企业的做法差异较大，培养机制仍然有待进一步优化。

第一，培训周期规范性。通过调查数据可以知道，本次调查“青马工程”的培训时间中，2－3周占比34.99%;4－5周占比9.31%;6－7周占比2.09%;8周以上占比42.86%;未明确说明或说不清楚占比10.75%。可以看出中央企业的培训周期差异较大。

第二，仍然以传统的培养模式为主，尚未形成统一标准的科学培养方案。“青马工程”的培养需要突出学员综合素质特别是政治素质的锤炼提升，通过深化理论学习、开展红色教育、加强实践锻炼对学员进行培养。根据调查显示，在6个选项中，传统形式讲座、报告占比最高(89.73%);“课题调研、主题汇报”位居第二(81.22%);“课程选修”则排在第三(47.19%)。可以看出，各企业的培养模式仍然以讲座报告形式为主，较为传统，而专项社会实践(34.67%)和知识竞赛、演讲赛、辩论赛等(39.00%)则占比较低。反映出所调查的企业培养模式仍然是以政治理论教育为主，实践教育稍有不足，而且没有结合中央企业自身的优势和特色形成科学的培养方案。此外，与学员沟通中了解到政治课程设置上偏重于深化理论学习、开展红色教育，在吸引力上稍显不足，能力素养提升之类课程普遍缺乏，对锻炼提升青马学员的政治素养无法最大化。

3.考核评价形式较为传统，淘汰机制有待完善

“青马工程”实施的效果需要考核评价来把好质量关，坚持严进严出。根据调查在考核标准上，把学员政治表现作为第一位的要求，从理论测试成绩、实践锻炼效果、调研报告质量、结业论文水平、日常行为表现、重大事件响应等方面明确任务完成标准。在考核方式上，突出过程评价与结果评价相结合，但是在考核过程中仍然存在着一些需要完善的地方。

第一，考核形式以传统的结果性考核为主。调查显示，占比较大的考核形式是培训考勤(65.00%)、闭卷笔试(51.52%)，这些考核的比例均超过了50%。而学员过程性评价打分(35.47%)和学员自我评价(33.55%)均占比较低。从中可见，在考核评价环节以传统的考勤和考试为主，并未呈现多元化，对学员的政治表现的考核也没有得到体现。

第二，淘汰机制有待完善。根据统计结果只有71.43%的企业明确了方案中有严格的淘汰机制，而28.57%的企业没有或者并未明确表示。而具有严格淘汰机制的企业中，淘汰机制占比最高的是“日常表现欠佳或培训期间有违规违纪行为”(80.49%)，其次是“日常培训课程缺勤次数较多”(69.51%)，而后是“考核总评成绩低于60分”(67.07%)，这类淘汰机制也较为浅层次，并未深入去考核学员对于知识的掌握程度和学习状态，也不能很好地达到严进严出的要求。

通过对调研数据的分析，可以看到中央企业“青马工程”在实施过程中考核形式较为传统，淘汰机制也有待完善。“青马工程”的考核大多数以结果性考核为主，仍然采用传统的考核模式。究其原因，目前中央企业“青马工程”的培养体系尚不够完善，很多配套措施跟不上，这也导致了在考核这一环节只能通过一些简单机械的考核模式来进行结果性评定。

4.跟踪培养有待加强

在跟踪培养方面有71.43%的企业建立了青马学员档案，其中青马学员的归档材料主要有“学员学习成绩计入”(75.60%);“结业证书、优秀学员证书”(74.64%);“相关课程作业、总结材料”(63.40%);“学员学业评价登记”(58.59%)和“淘汰学员的相关证明材料”(30.02%)。可以看到，淘汰学员的相关证明材料占比重最少，这也从侧面反应出中央企业“青马工程”在淘汰机制这方面的建设还有待加强。

在对青马学员的档案继续管理的过程中，大多是建立一人一档并由相应青马班主任进行归档整理(65.33%)，还有“建立电子档案和纸质档案，学员所在单位团委备存”(61.64%)以及“青马学员结业证书，优秀学员证书存入学员档案中”(59.07%)。对档案的接续管理有助于企业对学员的跟踪培养。

培养过程中存在跟踪培养方面的问题，在很大程度上是由于在实施过程中未能提前对“青马工程”进行长远规划或者规划不够具体，一是因为目前很多企业只作短期培养，这就在很大程度上限制了长期跟踪培养的可能性；二是很多集团的下属公司（二级、三级子公司及分公司）对“青马工程”的认识及重视程度差异较大，有的甚至只是为了完成指标及任务，未对参与培训的学员给予相关支持，完全凭学员自身业余时间来完成，导致培训支离破碎甚至中途中断，对学员的跟踪培养更是无从谈起。

三、新时期工程领域青年马克思主义者培养建议

（一）完善分层培养体系，提高育人的精准性和针对性

通过本次调查可知，目前调查的各个中央企业已经开始在构建分层培养体系，有85.71%已经基本具有了“青马工程”集团—子公司两级培养机制，但是还未能克服培养人才的同质化，实现不同学员的个性化发展，做到发挥所长精准育人的效果，对此，下一步的重点首先应该是在此基础上强化并完善分层培养体系，集团公司与二级公司及分公司予以高度重视并全力支持，协调好与不同部门之间的分工与合作，给予团委大力支持。二是要划定标准，提高育人的精准性和针对性。要形成分层培养的育人格局，不仅要从培养的广泛性入手，而且要提高培养的深入性和针对性，对不同梯队的青年进行分层次、分阶段培养。针对青年的特质，根据综合能力、专业素质、职业规划等不同的类别进行设计，努力提高分层分类培养的精细化程度。三是可以与相关部门做好联合培养工作，比如可以开展校企合作，引进高校教师进行授课，进一步深化理论学习。此外还应注重理论与实践的结合，在一定程度上给青马学员压担子，派驻基层一线项目进行锻炼，在实践中成长，为中央企业青马成员打造良好的实践平台，促进马克思主义理论与工作实践的结合。

（二）进一步完善体制机制，夯实“青马”培养基础

本次调研显示，有71.43%的学员认为应该制定更加科学、合理的培养方案，并且完善、优化培养机制。有66.28%的学员认为需要加强课程改革，打造集政治性、科学性、趣味性于一体的青马课程体系。

因此，中央企业“青马工程”在实施过程中，在原来的培养机制基础上，还需进一步完善相应的培养机制，制定更为合理、更为标准的培养内容。

一是要精准选拔，畅通源头活水。从顶层设计抓起，把好选“苗”首关，严把政治标准，做好遴选工作。在调研中发现，本次涉及到的企业在选拔青马学员过程中较为注重政治立场和业务能力，容易将一些在其他方面工作实绩中表现突出的优秀青年排除在外，难以影响更广泛的群体。所以在后续选拔过程中，需要多方关注，政治因素作为首选，严把组织推荐关、理论考试关和民主评议关，强化学员政治属性，同时兼顾素质选拔，坚持定量与定性评价相结合，以综合素质考量看视野格局，以性格测试看人品胸怀，重点挖掘肯吃苦、讲奉献、敢担当的青年骨干。坚持党委把关。实施由遴选推荐、考试测评、组织考察、公示并报党委会审定的选拔程序，确保学员队伍的高质量。

二是要完善培养体制机制。建立好分层分类的培养体系，培养内容应该精准供给，强化理论学习、能力提升与相互协同，真正学懂弄通马克思主义中国化的最新理论成果。

三是要严格管理，完善考核评价及监督制度。从严管理培养各环节，帮助学员健康成长。中央企业“青马工程”要始终从严从实的对学员全过程进行严格管理。现有的考核评价机制更侧重于结果性考核而忽视过程性评价，对日常管理缺失较多。实施过程中定期实施能力考评和行为考评，将中期测试、结业考试、学习感悟及日常表现作为考核重要内容。因此，需要建立日常督导检查机制，定期向学员所在党团组织了解学员日常言行，发挥“青马工程”跟踪监督制度，将日常表现作为学员评价的重要指标，坚持从课堂学习中看理论积淀，从党性锻炼中看政治修养，从基层调研中看视野格局，从班级管理中看担当意识，精准识别培训观测结果。而且要严格淘汰退出机制，坚持动态淘汰，将政治纪律和政治规矩的考察摆在重要的考核位置。

四是落实好人才举荐机制。“青马工程”在人才举荐方面需要与跟踪培养结合起来，这两者可以相辅相成。同时，还需要创造条件推荐优秀的学员获得更多基层岗位的实践锻炼机会，积极为他们搭建实践锻炼的平台。

五是要坚持大胆使用，激发队伍活力。突出青马学员政治属性，有意识地在政治性、政策性、原则性强的工作中锻炼青马学员。尽可能地安排学员到重点工程项目中实践、锻炼、成长，选拔配置到核心部门、重要领域和关键岗位上，向青年干部库择优输送人才储备，吸纳优秀骨干参加公司高层级的培训。用在攻坚一线，充分发挥青年政治骨干的引领作用，在重难险急及国家最需要等工程建设工作中亮身份、举旗帜、勇冲锋。

（三）强化信息化赋能，提升“青马”培训效果

信息化时代的到来，“青马工程”也要根据变化要求构建起能适用信息化的“青马工程”培训体系，强调信息化赋能，在规范化的基础上建立起更为贴切的培养建设制度。一方面，要充分利用信息化带来的便捷性，运用好大数据，加强中央企业层面“青马工程”各类信息及数据建设，也可以在此基础上汇集各企业、院校联合相关培养数据，形成“青马工程”数据库，由中央企业团工委层面主导，统筹相关工作研究，建立起真正意义上的统一测评标准及考核体系等，实现青马学员各类信息与数据的实时更新，实现青马学员的长期跟踪培养。

发现、培养、举荐一批批青年马克思主义者，是共青团的光荣使命，也是实现中华民族伟大复兴、推动国家现代化进程、抵御国内外风险挑战的必然要求。在新时代的大背景下，“青马工程”担负着重要的历史使命。中央企业要在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下深化推进“青马工程”，用真理的力量武装青年，用信仰的味道感召青年，把一批批政治上追求进步、业务上争当先进的优秀青年培养成为坚定的、自觉的青年马克思主义者。要不断完善中央企业青年政治骨干培养体系，加强和改进“青马工程”的教学手段，切实提升教学质量，为党育好人、为国育好才。

参考文献

[1]新华社.习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[EB/OL].中国政府网,2022-10-25.

https://www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

[2] 共青团中央办公厅:青年马克思主义者培养工程管理办法（试行）[EB/OL].中国共青团官方网站,2023-1-31.

https://www.gqt.org.cn/tngz/bf/bf_znjsgz/202302/t20230213_791002.htm.

[3]马克思恩格斯文集（第一卷）[M].北京:人民出版社,2009：225.

[4]习近平.论党的青年工作[M].北京:中央文献出版社,2022.

[5]中共中央文献研究室.习近平关于青年和共青团工作论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2017.

[6]建国以来重要文献选编(第14册)[M].北京:中央文献出版社,2011.502-524.

[7]温凌云.青年马克思主义教育使命与理论创新研究[J].青年探索,2017(05).

[8]习近平.在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话[N].人民日报,2022-05-11.

中咨公司2023年青马研习第八小组学员：吕盼、高静、张诗伟、崔皓、左翔中

指导教师：刘伟