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曹艺蒙 龙舟 张宇 马家恒 王鹏宇 | 全媒体时代下智库传播能力建设的思考与建议
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全媒体时代下智库传播能力建设的思考与建议 曹艺蒙 龙舟 张宇 马家恒 王鹏宇 编者按:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视智库建设和媒体融合,提出了一系列关于推动智库建设和媒体融合发展的新理念新思想新战略。加强中国特色新型智库建设,把“新型思想库”与“新型主流媒体”结合起来,不断化合交融,传播更多有影响力、饱含中国理念、中国思想、中国理论的中国声音,做好智库建设与融媒发展这篇大文章,将是当代中国新型智库建设的重要课题之一。 中咨公司对智库内涵及作用、全媒体时代下媒体宣传对智库建设的重要作用和意义、国内外部分智库在媒体宣传等方面的具体情况进行了定量及定性分析,并在此基础上深入剖析了中咨公司在媒体宣传应用方面的现状及存在的短板和问题,提出具体的对策建议,供业界同仁参考借鉴。 一、智库内涵及发展情况 (一)智库内涵 智库(Think Tank)一词最早出现于上世纪70年代,由美国学者Paul Dickson提出,定义为是一种稳定的相对独立的研究机构,其研究人员运用科学的研究方法对广泛的政策问题进行跨学科研究,对与政府、企业及大众密切相关的政策问题提出建议。智库的主要功能分为思想研究、政策咨询、人才培养、公共传播等。 在现代社会,智库是决策者及决策机构的智囊团和思想库。智库作为思想理论的容器,聚集学术观点和政策理论,是理论话语的策源地和发散场,为国家治理体系和治理能力现代化提供了重要支撑。 (二)智库发展情况 1.国际社会智库发展情况 作为现代国家治理体系的重要组成部分,新型智库是国家软实力和竞争力的重要体现。据美国宾夕法尼亚大学发布的《2020全球智库报告》中显示,2020年全球共有1.1万家智库,其中亚洲智库共有3389家,欧洲和北美则分别有2932家和2397家。从国别来看,美国以2203家的数量遥遥领先,是全球拥有智库机构最多的国家。中国以1413家跃居全球第二,印度有612家,位居第三。 浙江大学信息资源分析与应用研究中心发布的《全球智库影响力评价报告2022》认为,在国际与国外智库榜单方面,欧美智库的影响力仍居于世界领先水平。与欧美国家相比,我国智库虽然众多,但整体发展质量亟待提升。 《全球智库影响力评价报告2022》指出,当前世界形势变化和社会需求推动的影响,对全球智库角色和功能重新定位提出了新的要求和挑战,全球智库发展呈现了以下主要趋势: 一是全球智库数量每年持续增加,从2007年到2018年,全球智库的总数量从5080家增加到8162家,平均每年增加280家; 二是全球性问题的复杂性要求智库从多个学科领域综合运用知识和方法进行研究,形成综合性解决方案,专业领域智库开始涌现并呈现多元化和专业化发展; 三是智库之间的跨国交流和合作愈发频繁,通过共享研究成果、举办国际研讨会和开展联合项目,推动全球智库之间的学术互动和政策对话,为国际合作和全球治理提供智力支持; 四是人工智能、大数据分析、机器学习等新兴技术在智库研究和决策咨询中的应用越来越重要; 五是智库成果载体和宣传渠道也日趋丰富,内参报告、公开出版物、网络和新媒体平台多方助力成果宣传,智库成果载体和宣传渠道也日趋丰富,内参报告、公开出版物、网络和新媒体平台多方助力成果宣传。 2.中国特色新型智库建设 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视智库建设,将其作为打造思想大国、提升中国价值和国际话语权的重要抓手。2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,首次全面系统地提出了中国特色新型智库体系的建设方案,国家高端智库建设进入提速期和快车道。 中国特色新型智库是国家软实力的重要组成部分,是构建国家现代治理体系和提高现代治理能力的重要抓手。建设中国特色新型智库,是以习近平同志为核心的党中央立足新时代党和国家事业发展全局,着眼改革发展聚智聚力而作出的一项重大决策。 中国特色新型智库具有咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交五大功能。目前,我国智库虽然数量众多,但整体发展质量亟待提升。随着我国决策机制的日益民主化、科学化、制度化,对决策所需的专业信息、国际经验以及其他智力支持的需求也在与日俱增,中国特色新型智库建设道路仍道阻且长。 J9九游会咨询有限公司(以下简称“中咨公司”),成立于1982年,是国家高端智库和国内规模最大的综合性工程咨询机构,也是国家投资建设领域决策科学化、民主化的先行者。公司成立以来,坚持“公正、科学、可靠、敢言、多谋、慎断”的中咨精神,秉承服务国家、贡献社会的企业使命,为中央政府在国家重大建设项目的决策和实施方面发挥了重要的参谋作用,成为党和政府的重要“智囊团”和“思想库”。也为地方政府、企事业单位等各类用户提供了大量的咨询服务。在中国工程咨询协会2021年发布的工程咨询行业智库型单位影响力30强中,中咨公司排名居首。 二、媒体宣传对智库建设的重要作用和意义 现代智库具有一定程度的媒体功能,传播力是智库的核心影响力、竞争力、生命力。全媒体时代万物互联,全媒体的快速发展让信息传播变得更加容易。智库与媒体之间,应该紧密合作、相互裨益,智库的创新思想和研究成果需要媒体的舆论传播力。全媒体时代为智库发展带来了新的挑战和契机,提升全媒体传播能力已经成为当前智库建设新的着力点。 第一,媒体融合发展是智库服务于提升国家创造力、思想影响力、文化吸引力核心使命任务的重要载体。 在世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的今天,媒体在引领社会共识、形成心理预期、推动依法治理等方面的作用越来越大。 党的十八大以来,习近平总书记作出关于推动媒体融合发展、做大做强主流舆论的一系列重要论述,为媒体融合发展指明方向,我国媒体迎来了一个快速发展的重要战略机遇。全国宣传思想文化工作会议首次提出习近平文化思想,强调要着力提升新闻舆论传播力影响力公信力、着力加强国际传播能力建设。 党的二十大报告提出,加强全媒体传播体系建设,塑造主流舆论新格局。从建设立体多样、融合发展的现代传播体系到构建全媒体传播格局,再到建设全媒体传播体系,方向路径日益明晰、脚步日益坚定、成效日益显著。 第二,智库建设与媒体融合协同发展是智库提升理念传播力、社会影响力、舆论公信力和提升对内建言与对外传播效率的有力抓手。 智库作为国家治理体系不可或缺的组成部分,承担着提升国家创造力、思想影响力、文化吸引力的重要使命,对内要助力启迪国民智慧、凝聚社会共识、提出政策建议,对外要助力树立良好国家形象,讲好中国故事,传播好中国声音。 第三,智库官方网站成为面向公众提供一站式服务的政策信息超市和窗口,成为动态汇集多元内容、便于海量网民检索使用的专业数据库平台,以及整合智库全部传播力量的中枢。 网络技术极大地降低了自主办理传播事务的门槛,将话筒掌握在自己手中的成本在降低、难度在变小。从20世纪90年代中期开始,国外知名智库纷纷建立起自己的官方网站,依托官方网站完成发布最新研究报告、汇总背景资料、搜集受众评价反馈等传播事项。 第四,运用全媒体传播平台满足公众个性化政策研究信息需求,已经是国外知名智库传播能力建设的新重心,自主打造多元传播渠道,成为智库现实可行的传播策略选择。 近年来,随着移动互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术不断创新发展,媒体格局、传播方式和舆论生态发生深刻变化,在信息化时代媒体融合的当下,全媒体传播体系建设面临新要求、新挑战,也迎来新的发展机遇和空间。 美国宾夕法尼亚大学的“智库与公民社会计划”(Think Tanks and Civil Societies Program)已经把全媒体传播能力作为评价智库建设发展水平的重要标准。 全媒体时代智库要用好新媒体,占领媒体高地,不断提升智库传播力、影响力,通过战略传播形成自身的智库品牌。 三、国内外智库媒体宣传应用情况 研究选取了部分国内外具有典型代表性的智库,对其在媒体宣传方面的特点和优劣势进行分析。其中,国际智库选取了具有较高国际影响力、机构类型代表性的4家机构,分别是布鲁金斯学会、麦肯锡咨询公司、兰德公司、斯坦福大学胡佛研究所;国内从国家高端智库建设试点名单的四类机构类型中分别选择了具有典型代表性的国务院发展研究中心、北京大学国家发展研究院、中国石油经济技术研究院、中国国际经济交流中心,对上述智库在媒体宣传应用方面的特点等进行了分析。 整体来看,国内外智库主要利用人际传播、组织传播和大众传播三方面力量开展宣传活动,将智库舆论影响力最大化。人际传播主要依靠个人关系网将研究成果直接推向决策者;组织传播主要以举办大型的公开会议或闭门中小型会议的方式,邀请专家对热点问题进行讨论,为社会公众、决策者、专业人士构建意见交流平台;大众传播方面,智库投入大量资金用于官网及社交媒体账号的设计、维护和更新,并利用媒体矩阵发布研究成果、政策报告、会议实况等,甚至提供付费书籍、咨询、数据等服务。 一般情况下三种传播方式同时采用,互为补充和促进,人际传播有助于研究成果直接影响决策者,也是智库影响“精英决策者”的传统方式;组织传播和大众传播担负着塑造公共舆论和社会形象的作用,从而起到间接影响决策者的作用。 以布鲁金斯学会为例,其作为充分利用大众传播效果推动组织传播和人际传播的典型代表,通过“议程设定、引领讨论、设计政策”三个程序来制造对美国政治生活的影响力:“议程设定”阶段,布鲁金斯学会通过与政府机构、企业界、非营利组织、主流媒体、研究者以及学术界进行沟通,充分利用自身新媒体矩阵平台及当下国际社会热点问题,提出一些新的观点来激发公众的关注和重视;“引领讨论”阶段,在某特定议题得到充分的高度关注后,学会会采取措施来主动引领与其相关的讨论,主要有两种措施:一是学会学者通过召开讨论会、报告会、讲座和答谢午宴等活动,有针对性地去接触一些特定的决策者,二是学者为主流媒体提供观点文章,或定向地对有影响力的听众作演讲;“设计政策”阶段,布鲁金斯学会的学者以负责某特定领域的高层决策者或立法者为目标,有针对性地提供研究和政策建议,包括撰写政策文章、召开有政府官员或决策者参与的非公开研讨会或者在国会听证会上提供证词,完成“大众传播-组织传播-影响精英决策者”的价值闭环。 随着互联网和大数据时代的到来,新媒体矩阵作为大众传播有效和经济的方式,越来越受到重视。分析中选取了主流国际和国内新媒体典型代表(信息类推特、微博、脸书、微信,以及流媒体类Youtube及抖音),通过对订阅者数量、发布数量、日发布频率、阅读/观看次数、获赞数量等指标进行综合量化分析,构建了国内外智库的新媒体矩阵综合影响力模型(见图2、图3、图4、图5)。 图2 部分智库新媒体内容发布数量(条) 图3 部分智库新媒体内容发布数量(条) 图4 部分智库新媒体关注度(人) 图5 部分智库新媒体矩阵综合影响力热度图(绿色为好) 从矩阵综合影响力情况看,国内外智库有以下几方面趋势和特征: 一是国际智库中的综合型智库或盈利性企业智库在国内外主流新媒体平台均有较强的生产力和影响力,其他智库类型在国内新媒体平台影响力有限。 二是国内智库与麦肯锡等成熟商业化运行的跨国企业智库相比在国际上的传播影响力均较弱,即使在国内也无明显优势。 三是国内智库由于传统上更加依赖于对核心决策者施加影响的宣传方式,相较于微博、抖音等以陌生人社交模式为主导的新媒体,微信等以熟人社交模式为主导的平台受到更多关注。微信等以熟人社交模式为主导的平台,传播对象主要是朋友、家人等亲密关系和工作伙伴等职业关系,传播方式上强调的是一对一或一对少数人之间的信息传递,可以建立更紧密的社交关系,增强信息传递的可靠性和个性化,但微博等偏向一对多的广播形式的平台,信息传递范围更广,并通过转发和评论等互动加强了信息传递的效果,能够更方便快捷地将消息推广至广大用户,实现更广泛的影响。 四是国内智库发布内容也以机构动态和研究成果全文发布为主,缺乏对国际热点及研究观点的深入解读,更新频率不高。 四、中咨公司媒体宣传应用情况 一直以来,中咨公司秉承历史责任,践行智库使命,坚持“中咨精神”,围绕宏观政策、中观产业、微观项目“三位一体”持续贡献中咨力量,提供专业化、建设性、前瞻性的研究成果和建议,一路发展成为国内规模最大的综合性工程咨询机构和中央政府在投资建设领域的重要咨询单位,在国家经济社会发展中发挥了重要的参谋智囊作用。公司通过持续服务重大工程和重要政策决策过程,在政府决策层构建了持续影响力;通过组织和参与重要领域专家会议、学术论坛等活动,提升了公司在行业的知名度和影响力;出版了工程咨询行业各类专著、标准,增强了公司在咨询业界的话语权和影响力;通过“中咨研究”“中咨智库”等微信公众号,持续发布研究成果,使其成为了具有行业重要影响的学术交流网络平台。 新征程上,中咨公司认真贯彻中央加强中国特色新型智库建设和高端智库建设的决策部署,以服务党和政府决策为宗旨,不断强化研究机构建设,着力提高咨政建言水平,全力建设国内有权威、国际有影响、具有中咨特色的国家高端智库,不断为中国式现代化建设贡献更多中咨智慧。 (一)自有媒体及集团媒体矩阵情况 中咨公司总部及所属企业共有线上线下主要宣传媒体29个,包括门户网站、微信公众号、短视频平台、传统纸媒、员工自媒体矩阵、融媒体生产平台等。 表1 中咨公司融媒体分布 (二)存在的短板和问题 围绕智库战略定位和在对内建议及对外宣传方面的使命任务,结合国内外典型头部智库机构媒体应用特点,以及公司目前现状,对公司在媒体宣传方面存在的短板和问题进行了进一步解析。 1.社会化传播不足、国际传播渠道存在空白 在新媒体环境下,传播渠道多样化、信息扩散速度快、传受互动性强等特点对智库的社会化传播提出了更高的要求。中咨公司作为中央政府在投资建设领域的重要咨询机构,对研究成果原创内容发布频率、影响力和互动程度相较头部智库均存在一定差距。 中咨公司媒体宣传语言以中文为主。媒体宣传工具主要依托于国内的新闻媒体和社交平台,与国际知名智库和机构合作相对较少,限制了国内智库获取国际资源和信息的渠道。这些问题在一定程度上影响了中咨公司在国际上的知名度和影响力。 2.数字化建设有待加强 数字化建设是提升智库媒体宣传成效的重要且高效的手段,有利于形成智库品牌形象。与国际知名智库相比,中咨公司在数字化技术的应用和平台建设方面有待提升,具体包括技术设备、人才培训、数据采集等方面,限制了中咨公司在数据处理、信息挖掘和预测分析等方面发挥的效用。 3.媒体型人才队伍力量不足,宣传内容创新性有待提高 目前,中咨公司媒体型人才队伍力量较弱,存在重业务轻宣传的情况,大多数内容仅停留在项目宣传信息上,宣传内容创新力度低,且撰稿人多为参与一线的项目人员,未经过系统、专业的新媒体宣传培训,宣传成果质量有待提升。在全球化议题和跨文化交流方面的研究较为有限,在媒体宣传时往往多侧重于国内视角,需加强对全球趋势和国际关系的深入分析。 为响应中咨公司发展战略指示精神,顺应新时代发展趋势,需进一步加强中咨公司媒体宣传与智库建设融合协同发展,提升中咨公司整体宣传水平。 五、对策建议 2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,中国智库迎来了前所未有的快速发展时期。但相比欧美知名智库,中国智库无论是研究能力还是传播能力都有待提高。全媒体时代为智库发展带来了新的挑战和契机,提升全媒体传播能力已经成为当前智库建设新的着力点。我们要把智库成果与智库传播作为中国智库发展的双引擎,要以坚实的智库研究成果为基础,运用各种传统媒体和新媒体的力量,拓展国内国际的双重传播渠道,提升中国智库的影响力。 (一)打造媒体矩阵,提高智库影响力度 智库需要掌握“流量密码”,互联网时代,媒体的利用价值至关重要。我国智库的传播方式缺少与媒体的结合,形成媒体矩阵,充分运用热门社交媒体宣传,进而将智库“平民化”。 宣传人员是多媒体技术的主要应用者,因此要加强相关工作人员的技术培训,将多媒体传播的理论应用在实际的宣传工作中。
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